前不久，涼山州財政局發(fā)布了一則處罰決定書。
此份處罰書顯示，四川雷*卡商貿(mào)有限公司于2022年12月8日參與“涼山州中心血站小型醫(yī)療設(shè)備一批采購項目”（采購項目編號：N5134112022000416）投標，并成為第一成交候選人。
7月11日，四川政府采購網(wǎng)卻發(fā)布了該項目的廢標公告。廢標原因為：本項目中標供應(yīng)商拒絕領(lǐng)取中標(成交)通知書，視為放棄中標資格。
因為此行為，該公司受到?jīng)錾街葚斦侄囗椞幜P，包括被處以采購金額千分之十的罰款（即3600元），列入不良行為記錄名單，并在2年內(nèi)禁止參加政府采購活動等。
值得注意的是，這樣的事情并不是個例。據(jù)中國政府采購網(wǎng)公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，近期以來，就不斷有醫(yī)療器械公司中標后又棄權(quán)，密集被禁入政府采購活動。
7月24日，江西*鳴醫(yī)療器械有限公司因棄標被荔浦市財政局罰款6592.5元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
7月13日，西安*高醫(yī)療器械有限公司因中標后無正當理由放棄中標項目不簽訂政府采購合同，被寧夏回族自治區(qū)財政廳罰款3500元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
7月2日，哈爾濱*達醫(yī)療設(shè)備制造有限公司因成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，被黑龍江省財政廳罰款1.012萬元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
6月30日，江西*思醫(yī)療器械有限公司以170.884萬元中標吉安市中心人民醫(yī)院康復(fù)設(shè)備項目又放棄中標，被吉安市財政局罰款8650元，列入不良行為記錄名單，二年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
5月22日，江西*柳醫(yī)療器械有限公司中標福州兒童醫(yī)院麻醉機采購項目又認為中標價格偏低放棄中標，被福州市財政局罰款2750元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
……
全面嚴打！
招投標、集采棄標，直接禁入市場
眾所周知，醫(yī)械行業(yè)本就殘酷，幾乎所有的商業(yè)機會都要通過與眾多同行競標而獲得，多的是為中標而殺紅眼的企業(yè)，中標后放棄的并不少見。
除了不可抗因素，為防止“惡意低價競選”后棄權(quán)這類行為，國家也制定了相應(yīng)的處罰機制。
通過剛剛上面的處罰案例不難看出，在各地對于醫(yī)械招投標領(lǐng)域的棄標行為都是嚴厲打擊的。一旦被禁止參加政府采購活動，也就意味著，未來相關(guān)械企的產(chǎn)品將無法進入醫(yī)院，也很難再與其他公司競爭……
在集采中也是一樣。據(jù)國家醫(yī)保局《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》第五十八條指出：“企業(yè)中標后無正當理由放棄中選資格、不及時簽訂購銷協(xié)議、不履行供貨承諾、未按協(xié)議約定及相關(guān)法律法規(guī)要求供貨。”由醫(yī)療保障行政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，限制或中止相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)或相關(guān)藥品、醫(yī)用耗材參與集中采購的資格并予以公告。
今年2月，上海市人工晶體集采結(jié)果公布，中選供應(yīng)商杭州協(xié)合醫(yī)療用品有限公司提出放棄中選資格的申請，就被上海陽光醫(yī)藥采購網(wǎng)取消中選資格，列入“違規(guī)名單”。
同時，自2023年2月16日至2025年2月15日，該公司所有人工晶體類產(chǎn)品的采購資格及醫(yī)用耗材新產(chǎn)品在上海市的申報掛網(wǎng)資格被暫停，未來三年都無法在上海掛網(wǎng)銷售！
三年“缺席”對于任何一家企業(yè)來說，這都是不小的損失，在集采滾輪不斷加速之下，一步踏空將步步落后。
顯然，在失信全國公開、行業(yè)禁入等多種手段懲治之下，醫(yī)械企業(yè)的一次違規(guī)將面臨巨額代價，在“合規(guī)”的道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打才是更明智的選擇。
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